2019注冊送白菜網

搜索
中共2019注冊送白菜網委員會關于省委第十巡視組巡視整改情況的通報
來源: 作者:系統管理員 發布時間:2019年04月25日 A+A-

  根據省委和省委巡視工作領導小組統一部署,2018年72019注册送白菜网月17日至9月16日,省委第十巡視組對2019注冊送白菜網黨委進行了巡視。11月13日,省委第十巡視組向2019注冊送白菜網黨委反饋了巡視意見,深刻指出了巡視發現的主要問題,提出了抓好整改工作的意見建議和整改落實的工作要求。對此,2019注冊送白菜網黨委完全同意、照單全收、誠懇接受、堅決整改。經過2019注冊送白菜網上下共同努力,省委第十巡視組巡視反饋意見整改落實工作取得初步成效,并形成整改落實情況報告,報省委巡視工作領導小組辦公室。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、深化思想認識,加強組織領導,切實增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺

  習近平總書記高度重視巡視工作,多次發表重要講話,作出重要指示。7月52019注册送白菜网日總書記在聽取十九屆中央首輪巡視匯報時發表的重要講話,深刻分析了全面從嚴治黨面臨的形勢任務,對巡視工作提出明確要求,為新時代做好巡視整改工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委也高度重視本輪巡視工作,11月2日,省委書記陳求發在聽取十二屆省委第五輪巡視綜合情況匯報時指出了省屬企業在堅持和加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨方面存在的問題,對下一步做好整改落實工作提出明確要求。2019注冊送白菜網黨委深入學習領會總書記關于巡視工作的重要講話精神,認真落實省委關于巡視工作的重要部署,將總書記的重要講話精神和省委的重要部署貫徹落實到巡視整改工作全過程、各方面。

  (一)提高政治站位,把抓好巡視整改工作作為重大政治任務。省委對2019注冊送白菜網黨委開展政治巡視,這是對2019注冊送白菜網各級領導班子和領導干部的一次“政治體檢”,充分體現了省委對2019注冊送白菜網黨委的高度重視,對2019注冊送白菜網廣大黨員干部的親切關懷。對于省委巡視反饋意見,2019注冊送白菜網黨委完全同意、照單全收、誠懇接受、堅決整改。11月13日,省委第十巡視組巡視2019注冊送白菜網黨委情況反饋會后,2019注冊送白菜網黨委立即召開黨委常委會議,傳達省委書記陳求發同志在聽取十二屆省委第五輪巡視綜合情況匯報時的重要講話,專題研究2019注冊送白菜網巡視整改工作。11月20日,2019注冊送白菜網黨委再次召開黨委常委會議,成立巡視整改工作領導小組,審議2019注冊送白菜網整改落實方案、整改臺賬以及專題民主生活會方案,對巡視整改工作進行安排部署。11月23日,2019注冊送白菜網領導班子召開巡視整改專題民主生活會,班子成員主動認領問題,以上率下,帶頭開展有“辣味”的批評和自我批評。11月26日,2019注冊送白菜網黨委召開整改工作動員大會,向各級黨組織和廣大黨員干部發出堅決整改的強烈信號,對全2019注冊送白菜網整改工作進行動員部署。各子公司黨委(總支)也及時進行了學習傳達、動員部署,召開了領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會,將巡視整改工作落實到基層每一個支部,做到層層思想發動和責任落實。

  (二)強化政治擔當,壓緊壓實整改工作主體責任。2019注冊送白菜網黨委堅持以上率下,充分發揮“領頭雁”作用,成立了由黨委書記、董事長任組長,黨委副書記、總經理為副組長,其他領導班子為組員的巡視整改工作領導小組,切實履行好2019注冊送白菜網整改工作的主體責任。設立巡視整改工作領導小組辦公室,成員由2019注冊送白菜網有關部門組成,負責整改工作綜合協調、跟蹤調度、督促檢查等工作。黨委書記徐大慶同志認真履行第一責任人責任,親自審定整改落實方案、整改臺賬和各單位專項整改報告,每周聽取領導小組辦公室匯報,直接部署、直接調度、直接督辦整改工作。在2019注冊送白菜網領導班子帶領下,各子公司黨委(總支)也分別成立了巡視整改工作領導小組,層層分解任務、傳導壓力、落實責任,為高標準、高質量完成整改任務提供了強有力的組織保障。

  (三)堅持精準施策,做實做細整改工作方案。根據省委第十巡視組巡視反饋意見,2019注冊送白菜網將指出的45個問題和15個意見建議全部納入整改范圍,制定了“1+6+N整改工作方案。“1”即2019注冊送白菜網總體整改方案,累計制定176項整改措施,建立了問題清單、任務清單、責任清單,明確了責任人、牽頭單位、責任單位和完成時限。“6”即各子公司制定的整改工作方案,在主動認領涉及本單位問題的基礎上,對照查擺、舉一反三。“N”是指開展的意識形態、紀檢監察、基層黨建、干部人事檔案等專項整治行動。

  (四)強化跟蹤管理,確保整改工作實效。實行日報告、周匯總制度,2019注冊送白菜網整改落實工作領導小組辦公室每周召開整改工作進展調度會,對2019注冊送白菜網整改落實工作進行綜合調度,每周出版一期整改工作簡報,向領導小組成員報告,并向各子公司黨委通報進展情況。各子公司也按照2019注冊送白菜網要求落實工作進度,以制表掛圖和《整改落實工作推進日報表》《整改落實工作日志》等形式按時報告工作進展,做好工作記錄,確保每日、每周各項整改落實工作按時開展,確保整改工作扎實推進。11月26日,領導小組辦公室下發《關于切實做好省委第十巡視組巡視反饋意見整改落實工作的通知》,對扎實做好巡視整改工作進一步提出明確要求。12月20日-21日,2019注冊送白菜網黨委派出3個督導組,對各子公司巡視整改工作進行專項督查,制定了檢查臺賬,對各項材料進行認真審核把關,提出整改有關要求。2018年11月30日、12月13日,2019年1月3日、1月8日、1月9日、1月11日,2019注冊送白菜網黨委常委會6次專題聽取工作匯報,研究推進整改工作。

  (五)堅持從嚴把關,確保問題真改實改。堅持把嚴的標準貫穿整改工作全過程,對整改工作不僅看態度,更看行動、看效果,對流于形式、敷衍了事的立即補課整改。在傳達學習、動員部署階段,領導小組辦公室對各子公司上報的整改方案和專項整改報告進行了認真審核,對于問題認識不深刻、整改方案不夠實的,通過下發專項整改通知單的形式要求立即補課。在集中整改階段,整改工作周報對各子公司整改工作進度、采取的整改措施公開公布,傳導從嚴從實的強烈信號。在總結上報階段,按照“事要解決、人要處理、長效機制要建立”的原則,逐項制定可檢查的驗收標準。各責任單位按照驗收標準,逐條逐項開展自查自評,提供相應的支撐材料和輔助證明,進行黨委書記“簽字背書”,交由領導小組辦公室統一驗收,確保巡視整改工作經得起檢驗。注重巡視整改工作成果運用,將巡視整改工作作為年度黨建量化考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容,納入績效考核,充分發揮考核的“指揮棒”作用,引導各單位以釘釘子精神抓好巡視整改工作。

  二、堅持問題導向和目標導向相結合,真抓實改,確保條條都整改、件件有著落

  2019注冊送白菜網黨委將巡視組指出的問題和提出的意見建議,問題細化為4大項452019注册送白菜网條,意見建議細化為5大項15條,總計60條整改事項,逐項逐條推進整改落實。經過全2019注冊送白菜網上下兩個月的共同努力,60條整改事項均已完成階段性整改任務,取得階段性成果。其中涉及的45個具體問題,40個已辦結,剩余5個取得階段性成果,作為長期整改任務正在推進。在整改工作中,堅持建立長效機制的原則,2019注冊送白菜網及各子公司累計下發制度性文件71個。截至1月13日,省委第十巡視組移交2019注冊送白菜網紀委的16件問題線索,處置率100%,辦結率75%,已對14人次進行組織處理,3人進行紀律處分。

  (一)關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距”問題的整改落實情況

  1.在著力解決“學習貫徹不深入不扎實,學習成效不明顯。存在學習不夠系統、流于形式,貫徹落實有差距方面。

  (1關于“2017年和2018年第一季度,2019注冊送白菜網黨委沒有按照要求組織理論中心組學習,印發學習貫徹黨的十九大精神通知和實施方案未經黨委會集體討論”的問題。一是印發《關于進一步加強和改進黨委(總支)理論學習中心組學習的通知》,規范各級黨委理論學習中心組學習,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為理論學習中心組學習的重中之重,切實在學懂弄通做實上下功夫。二是2019注冊送白菜網領導班子以上率下,帶頭加強理論學習,制定2018年黨委理論學習中心組學習計劃,明確專題學習內容,全年共開展集中專題學習10次。三是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,2017年12月8日-9日組織2019注冊送白菜網領導班子成員、中層正職干部在2019注冊送白菜網黨校召開黨委理論學習中心組(擴大)會議,專題學習黨的十九大精神,研究2019注冊送白菜網貫徹落實舉措。2018年4月11日,召開黨委理論學習中心組(擴大)會議,專題學習黨的十九屆二中、三中全會精神。2018年10月-12月,圍繞習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,開展2次專題研討,研究2019注冊送白菜網具體落實舉措。四是2019注册送白菜网重新進行補課,2019注冊送白菜網黨委理論中心組再次學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》、《中國共產黨地方委員會工作條例》,嚴格落實黨內重要文件必須經黨委會研究討論后下發的規定。

  (2關于“運營公司、科研院黨委2016年沒有組織理論中心組學習,占二級子公司總數的33%”的問題。一是運營公司黨委、科研院黨委主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,深刻剖析了存在問題的原因,在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻檢查,組織學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》二是進一步加強黨委理論學習中心組學習,運營公司黨委、科研院黨委均出臺了黨委理論學習中心組學習制度,制定年度學習計劃,并嚴格落實執行。2017年以來,運營公司理論中心組共開展專題學習23次,科研院理論中心組共開展專題學習34 次。三是加強對理論中心組學習的督導檢查,2019注冊送白菜網黨委定期、不定期相結合,對各二級企業黨委(總支)中心組學習情況實施檢查、指導,每季度對各二級黨委(總支)黨委理論學習中心組專題學習情況進行通報,2018年共印發4期《學習通報》。同時,調整黨建工作績效考核指標體系中的二級子公司黨委理論學習中心組考核指標,推動學習考核向成果轉化傾斜。

  (3關于“2018年7月19日科研院學習《習總書記在十九屆中央政治局第三次集體學習時重要講話精神》專題時,學習記錄僅半頁”的問題。一是科研院黨委主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,全面審視自身問題,深入剖析問題產生的原因,并在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻檢查。11月28日,科研院黨委召開理論中心組學習(擴大)會議,再次認真學習《總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習時重要講話精神》,彌補學習不規范、質量不高的問題。二是2019注册送白菜网認真落實2019注冊送白菜網黨委《關于進一步加強和改進黨委(總支)理論學習中心組學習的通知》,制定《科研院理論學習中心組學習制度(試行)》,明確了學習程序、學習記錄、材料歸檔等內容。同時,12月21日,2019注冊送白菜網黨委對科研院黨委理論學習中心組學習情況進行了檢查,督導進一步規范學習材料歸檔。

  (4關于“運輸公司理論中心組學習沒有學習材料、發言提綱、會議紀錄”的問題。運輸公司黨員人數較少,該公司黨組織為黨總支,按照從嚴的要求,對該公司理論學習加強了整改。一是運輸公司黨總支主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,對存在的問題進行了深刻反思、深刻檢查。二是認真落實2019注冊送白菜網黨委《關于進一步加強和改進黨委(總支)理論學習中心組學習的通知》,指定專人擔任中心組學習秘書,負責整理發放學習資料,下發學習通知,做好學習考勤、學習記錄,建立健全學習檔案,規范學習材料歸檔。12月21日,2019注冊送白菜網黨委對運輸公司黨總支理論學習中心組學習情況進行了檢查,督促規范學習材料歸檔。

  (5關于“2017年11月7日,2019注冊送白菜網戰略規劃部黨支部組織學習黨的十九大報告僅抄寫標題”的問題。一是戰略規劃部黨支部主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,對存在的問題進行了深刻反思。二是召開巡視整改專題組織生活會,深入查擺問題,開展對照檢查,進行深刻剖析,通過黨員談心談話,進一步規范支部組織生活。三是2019注冊送白菜網黨委制定了《2019注冊送白菜網“三會一課”、組織生活會會議程序及記錄規范化指導手冊》,對會議程序、會議記錄等內容進行了規范和明確。四是2019注冊送白菜網黨委出臺《關于進一步規范基層黨組織組織生活的通知》,明確了八項組織生活內容,對組織生活計劃報備、督促檢查提出要求。五是2019注册送白菜网加強檢查指導,開展基層黨建存在問題專項排查清理,對所有基層支部組織生活開展情況進行自查自糾,進一步規范組織生活開展。對黨支部晉位升級工作進行檢查,把組織生活開展情況作為重點,對存在的問題提出整改要求。

  (6關于“科研院個別領導黨課講稿與百度文庫中文章雷同”的問題。一是科研院副總經理姜英田進行了深刻反思,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在公司巡視整改專題民主生活會上進行了深刻檢查。二是科研院黨委認真落實2019注冊送白菜網《關于進一步規范基層黨組織組織生活的通知》,出臺《關于進一步加強黨員領導干部講黨課管理的通知》,對領導干部講黨課提出明確要求。三是加強檢查指導,開展基層黨建存在問題專項排查治理,對所有支部領導干部講黨課材料進行自查自糾,同時,在黨支部晉位升級檢查中,把領導干部講黨課內容作為檢查重點。2018年,2019注冊送白菜網各級領導班子成員均在基層支部聯系點或所在支部上專題黨課。

  2.在著力解決“貫徹習近平總書記‘推進國有企業改革發展’重要指示精神不夠有力”方面。

  (1關于“2019注冊送白菜網‘神州第一路’光環褪色,擁有并運營省內全部高速公路,路產擁有率居全行業首位,截至2017年底,資產、營收、利潤規模均排在全國各省級2019注冊送白菜網的10名之外”的問題。一是穩定高速公路通行費增長勢頭,通過運營關鍵環節管控、嚴查綠色通道車輛通行、嚴厲打擊闖口車輛,合理設立引流標志、科學調度養護施工等多種措施,促進通行費增收,全年通行費收入再創歷史新高。二是努力做大油品銷售規模,推進油品銷售業務提質增效,加強油站日常管理,提升市場競爭力,全年油品銷量和營業收入取得新突破。三是全力開拓外部市場,積極拓展省外市場,新簽合同額取得突破。2018年全年實現營業收入和利潤均實現兩位數增長。

  (2關于“推進供給側結構改革滯后,2019注冊送白菜網缺乏多渠道融資創收方式,收入來源單一,2017年高速公路通行費收入占2019注冊送白菜網總體營收的比例較高,產業結構亟待改善,形成新興現代產業體系還有差距”的問題。一是建立內部產業協同機制,實施完成2019注冊送白菜網建設產業內部整合重組,搭建了2019注冊送白菜網信息科技板塊。二是推進高速公路路衍產業升級,多產業布局穩步發展。三是加快金融投資平臺建設,2019注冊送白菜網融資業務成效顯著,新增銀行授信、險資直投業務、海外融資等均取得新突破四是加快2019注冊送白菜網改革發展,力爭到“十三五”末,形成“基礎設施”“金融產業”“戰略新興產業”3大產業主題的業務布局。

  2018年,通行費收入占營業總收入比例進一步改善。

  3.在著力解決“貫徹省委省政府決策部署行動遲緩”方面。

  (1關于“發展缺乏規劃引領,2019注冊送白菜網成立初期,投資156萬元聘請專業團隊制定發展規劃,至今仍為征求意見稿”的問題。一是2019注冊送白菜網領導班子在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻反思,深刻檢查。二是按照新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求,認真落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,制定《2019注冊送白菜網貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神實施方案》,對2019注冊送白菜網規劃文本進行了修訂完善,并正式出臺。

  (2關于“關鍵領域改革步伐較慢,設計院作為國務院混合所有制改革試點單位,從2017年7月試點以來,到2018年7月仍在尋求適合混改的戰略合作伙伴企業”的問題。一是完成設計院承擔的國務院混合所有制改革試點。在省國資委指導下,按規定程序完成方案報批、審計評估、掛牌交易等工作,通過反復細致的溝通洽談,引入中鐵十九局、河南交規院作為新的股東,共同組建混合所有制新公司。二是啟動推進改組國有資本投資公司試點。2019注冊送白菜網層面成立由主要領導掛帥的深化改革領導小組,統籌推進2019注冊送白菜網深化改革工作,編制完成了2019注冊送白菜網試點實施方案。三是全面完成大集體處置工作。省交通科技經貿公司已進入工商注銷公示階段,輪船總公司處理工作、人員安置等相關工作已經完成。

  4.在著力解決“黨委領導核心作用發揮不充分”方面。

  (1關于“2019注冊送白菜網有的重大投資項目未履行黨委研究討論再由董事會決策的前置程序問題,2017年8月2019注冊送白菜網一個資產管理項目,截至2018年8月29日,質押物價值低于警戒線合同約定履約保障比例”的問題。2019注冊送白菜網黨委對該問題進行了剖析,當時討論該問題采取黨委董事聯席會進行決策,黨委會議記錄、紀要沒有及時歸檔,我們也對該問題進行了深刻反思、舉一反三。一是2019注冊送白菜網領導班子主動認領,在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻反思、深刻檢查。二是充分發揮黨委的領導核心作用,把方向、管大局、保落實,規范黨委會研究討論作為董事會決策的前置程序,2018年共召開27次黨委常委會議,對2019注冊送白菜網黨建工作、發展戰略、資源整合、資本運作、人事任免等重大事項進行決策。三是修訂完善《2019注冊送白菜網黨委常委會議事規則》,落實黨委研究討論重大事項“三議一報告一執行”程序,統一印制使用黨委會記錄本,規范黨委會、董事會記錄工作,做到黨委會、董事會會議記錄、紀要及時歸檔。

  該資管計劃正在履行期,為保證2019注冊送白菜網收益,2019注冊送白菜網與管理人公司要求債務人落實補充擔保,現已質押部分權益,其余正在推進中,沒有且不會形成實質損失。

  (2關于“2019注冊送白菜網有的重大投資項目未履行黨委研究討論再由董事會決策的前置程序問題,2017年12月2019注冊送白菜網一個投資項目,8月29日市值較認購時已下跌”的問題。2019注冊送白菜網黨委對該問題進行了剖析,當時討論該問題采取黨委董事聯席會進行決策,并報請省政府常務會議討論同意,但黨委會議記錄、紀要沒有及時歸檔,我們也對該問題進行了深刻反思、舉一反三。一是2019注冊送白菜網領導班子主動認領,在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻反思、深刻檢查。二是充分發揮黨委的領導核心作用,把方向、管大局、保落實,規范黨委會研究討論作為董事會決策的前置程序,2018年共召開27次黨委常委會議,對2019注冊送白菜網黨建工作、發展戰略、資源整合、資本運作、人事任免等重大事項進行決策。三是修訂完善《2019注冊送白菜網黨委常委會議事規則》,落實黨委研究討論重大事項“三議一報告一執行”程序,統一印制使用黨委會記錄本,規范黨委會、董事會記錄工作,做到黨委會、董事會會議記錄、紀要及時歸檔。

  該筆投資屬于定向增發,現處于鎖定期,雖然資產價格下跌較快,但擔保權利是有充分保障的,沒有且不會形成實質損失。

  (3關于“2019注冊送白菜網黨委黨的意識不夠強,出現了以董事長身份簽發黨委文件的問題。2019注冊送白菜網成立以來,制定‘1+N’黨建工作文件24項,以董事長身份簽發23次”的問題。一是2019注冊送白菜網黨委書記徐大慶同志主動認領,在巡視整改專題民主生活會上作出深刻剖析、深刻檢查。二是黨委常委會專題研究黨內文件發文工作,將黨內文件發文責任部門由綜合事務部調整為黨委辦公室,全面規范2019注冊送白菜網黨委系統文件收發流轉程序。三是2019注册送白菜网開展基層黨建存在問題專項排查治理,各子公司對黨內文件收發情況進行了全面自查自糾,2019注冊送白菜網黨委結合巡視整改督查進行了檢查,確保全2019注冊送白菜網范圍內整改到位。

  5.在著力解決“對意識形態工作責任制重視不夠,落實不力”方面。

  (1關于“2017年11月,2019注冊送白菜網黨委制定下發《黨委意識形態工作責任制實施細則》,文件未經黨委會專題研究,僅班子成員簽閱通過”的問題。一是2019注冊送白菜網領導班子主動認領,在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻剖析、深刻檢查。二是深入貫徹落實省委、省國資委黨委關于意識形態工作的部署要求,新成立2019注冊送白菜網黨委宣傳部,專職負責意識形態工作。重新修訂《2019注冊送白菜網黨委意識形態工作責任制實施細則(修訂版)》,并經黨委常委會研究討論后下發。嚴格落實黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、分管領導的直接責任、其他班子成員的“一崗雙責”責任,推動意識形態工作責任真正落到實處。三是認真落實意識形態工作責任制,出臺《2019注冊送白菜網黨建工作責任制實施細則》,把意識形態工作責任落實作為各級黨委、黨委書記的黨建工作重要責任,2018年,2019注冊送白菜網黨委常委會定期聽取意識形態工作匯報,研究部署工作。

  (2關于“2018年6月25日,2019注冊送白菜網黨委才正式成立意識形態工作領導小組”的問題。一是2019注冊送白菜網領導班子主動認領,在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻剖析、深刻檢查。二是充分發揮2019注冊送白菜網意識形態工作領導小組作用,指導各子公司成立意識形態工作領導機構,及時研究部署意識形態工作。建立2019注冊送白菜網意識形態工作分析研判機制,成立意識形態分析研判小組,研究制定《2019注冊送白菜網黨委意識形態工作分析研判制度》,每季度召開2019注冊送白菜網意識形態分析研判會議,并及時向2019注冊送白菜網黨委常委會匯報意識形態工作形勢。三是召開2019注冊送白菜網意識形態工作會議,組織意識形態工作專題培訓,開展意識形態工作專項督查,推動各級黨組織和黨員領導干部切實承擔起意識形態工作的政治責任和領導責任。

  (3關于“2016年以來,2019注冊送白菜網沒有在黨委會議上學習傳達中央和省委對意識形態工作的決策部署,也沒有按照要求定期向上級黨委報告本單位意識形態工作的情況”的問題。一是加強黨委對意識形態工作的領導,重新修訂《2019注冊送白菜網黨委意識形態工作責任制實施細則》,明確提出將意識形態工作作為黨委常委會的重要議題,2018年,2019注冊送白菜網黨委常委會5次研究意識形態工作,黨委理論學習中心組2次學習有關意識形態內容。二是結合中央巡視反饋意見整改落實,下發《關于進一步加強意識形態工作的通知》,開展意識形態工作專項整治,進一步夯實意識形態工作責任。三是做好意識形態分析研判工作,形成2019注冊送白菜網2018年下半年意識形態工作報告,并報省國資委黨委。下發《關于報送 2018 年下半年意識形態工作情況報告的通知》,對意識形態報告工作提出要求,并對各子公司上報的2018年上半年意識形態工作報告進行認真審核。四是加強意識形態工作監督檢查力度,開展2次意識形態工作專項督查,制定《2018年2019注冊送白菜網黨建工作量化考核細則》,將意識形態工作作為考核重要內容。同時,把意識形態工作納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議、年度民主生活會的重要內容,進一步推動意識形態工作責任制有效落實。

  (二)關于“選人用人把關不嚴,組織建設存在薄弱環節”問題的整改落實情況

  1.在著力解決“干部選拔任用失察失誤。2019注冊送白菜網存在干部帶病提拔、使用不當問題”方面。

  (1關于“2019注冊送白菜網黨委任前考核不嚴,3名部門或二級單位主要負責人先后因受賄罪被判刑,造成不良影響”的問題。

  一是該3人違規違紀問題事實雖發生在2019注冊送白菜網成立之前,但2019注冊送白菜網領導班子主動認領責任,在巡視整改專題民主生活會上,對干部帶病提拔、使用不當問題,做出深刻對照檢查和全面剖析,進一步明確整改措施。同時,運營公司領導班子也在專題民主生活會上把自己擺進去、把職責擺進去,認真對照檢查和深刻剖析,完善公司選拔任用中層干部方案。二是完善防止干部“帶病提拔”措施,根據《關于防止干部“帶病提拔”的實施辦法》,由擬提拔任用干部對廉潔從業情況寫出說明并承諾,由擬提拔任用的干部所在單位(部門)做出廉政鑒定,黨組織書記、紀委書記實施“雙簽字”,紀委召開會議集體研判擬提拔任用干部廉潔自律情況并出具意見。同時,對2019注冊送白菜網完善2019注冊送白菜網中層領導人員選拔任用暫行辦法進行修訂,把不擔當不作為、“圈子文化”作為干部考察的重要內容。三是壓實各類主體責任,細化日常了解、綜合研判、任前把關等關鍵環節工作舉措。對擬提拔任用干部以往問題線索進行“回頭看”分析,對公示期間問題線索進行徹查。同時,結合問題線索受理和日常了解等情況,加大提醒、函詢和誡勉力度,發現問題及時糾正,防止小毛病演化成大問題。

  (2關于“設計院紀委書記違紀違規被處理(批評教育)后,仍繼續留任”的問題。一是強化學習,明確紀委書記提名考察規定。2019注冊送白菜網黨委理論學習中心組集中學習省屬企業紀委書記提名考察辦法和《關于推進中管企業紀檢監察體制改革的實施意見》,結合實際對省紀委監委《關于推進省管企業紀檢監察體制改革的實施意見》提出建議,進一步明確了子公司紀委書記提名考察程序及規定,強化了“兩個為主”意識。二是統籌調整子公司紀委書記。2019注冊送白菜網黨委常委會在1月3日研究了各子公司紀委書記配備工作,統籌補充調整了各子公司紀委書記,其中受到批評教育和誡勉談話的兩名紀委書記職務進行調整,不再擔任紀委書記。目前,各子公司紀委書記全部配備到位,除實業公司紀委書記任職時間較短外,其他子公司紀委書記全部進行了交流任職。三是對紀檢監察干部從嚴管理。組織2019注冊送白菜網紀檢監察干部學習省紀委監委對違紀違法紀檢監察干部的通報,要求2019注冊送白菜網紀檢監察干部閱讀學習《遼寧省紀委原副書記、省監委副主任楊錫懷因嚴重違紀違法受到撤銷黨內職務、政務撤職處分》通報,在“解放思想推動高質量發展大討論”活動中,組織紀檢監察干部強化學習《中國共產黨廉潔自律準則》和紀檢監察干部十不準,不斷強化“打鐵還需自身硬”的意識。

  (3關于“原科研院紀委書記違紀違規被處理(誡勉談話)后,改任其他單位紀委書記”的問題。一是強化學習,明確紀委書記提名考察規定。2019注冊送白菜網黨委理論學習中心組集中學習省屬企業紀委書記提名考察辦法和《關于推進中管企業紀檢監察體制改革的實施意見》,結合實際對省紀委監委《關于推進省管企業紀檢監察體制改革的實施意見》提出建議,進一步明確了子公司紀委書記提名考察程序及規定,強化了“兩個為主”意識。二是統籌調整子公司紀委書記。2019注冊送白菜網黨委常委會在1月3日研究了各子公司紀委書記配備工作,統籌補充調整了各子公司紀委書記,其中受到批評教育和誡勉談話的兩名紀委書記職務進行調整,不再擔任紀委書記。目前,各子公司紀委書記全部配備到位,除實業公司紀委書記任職時間較短外,其他子公司紀委書記全部進行了交流任職。三是對紀檢監察干部從嚴管理。組織2019注冊送白菜網紀檢監察干部學習省紀委監委對違紀違法紀檢監察干部的通報,要求2019注冊送白菜網紀檢監察干部閱讀學習《遼寧省紀委原副書記、省監委副主任楊錫懷因嚴重違紀違法受到撤銷黨內職務、政務撤職處分》通報,在“解放思想推動高質量發展大討論”活動中,組織紀檢監察干部強化學習《中國共產黨廉潔自律準則》和紀檢監察干部十不準,不斷強化“打鐵還需自身硬”的意識。

  2.在著力解決“干部人事工作不規范”方面。

  (1關于“2019注冊送白菜網未建立干部輪崗交流制度、后備干部管理制度”的問題。一是開展摸底排查工作,建立2019注冊送白菜網黨委管理領導干部基礎信息庫,重新梳理中層干部任職經歷、崗位年限、技術特長等信息,對全2019注冊送白菜網相當于副科級以上領導干部登記造冊,為下一步開展干部輪崗交流和后備干部儲備奠定基礎。二是建立干部輪崗交流機制,黨委常委會1月3日專題研究干部輪崗交流工作,對各子公司紀委書記以及在同一崗位任職年限較長的12名干部進行了輪崗交流調整。三是2019注册送白菜网出臺《關于適應新時代要求和2019注冊送白菜網改革發展需要大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》,圍繞2019注冊送白菜網改革發展要求,拓寬選拔渠道,通過“廣聽、深談、實訪、細研”等方式,發現和儲備一批政治素質高、專業能力好、擔當本領強的優秀年輕干部。

  (2關于“2019注冊送白菜網管理的中層副職以上領導干部80人,在同一崗位平均任職超過5至10年的13人、占比16%,超過10年的3人”的問題。該問題所指任職時間,是將原事業單位體制下與轉到2019注冊送白菜網后的任職時間連續計算的。2019注冊送白菜網黨委主動認領,積極著手開展干部輪崗交流工作,在充分征求各方面意見建議的基礎上,2019注冊送白菜網黨委常委會1月3日專題研究了在同一崗位任職時間較長干部輪崗交流工作,通過在本單位內部調整工作崗位、子公司之間交流、建立有關政策等方式,對在同一崗位任職時間較長的7名干部進行了交流,其中,涉及的3個任職時間10年以上的干部全部交流到位。

  (3關于“6家子公司中,有4家未制定中層干部選拔任用管理辦法,占比67%”的問題。一是涉及到的四家子公司主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在巡視整改專題民主生活會上進行深刻剖析。二是加強對各子公司干部選拔任用工作的管理,指導4家子公司制定出臺了中層干部選拔任用管理辦法,并結合年度黨建量化考核工作進行監督檢查。三是出臺《2019注冊送白菜網關于進一步加強干部選拔任用和管理工作的通知》,把本次省委巡視整改與中央巡視整改中涉及選人用人突出問題、不擔當不作為問題、“圈子文化”問題“回頭看”結合起來,組織各單位開展了自查自糾,從加強干部工作制度體系建設、規范領導干部選拔任用程序、落實干部選拔任用紀實制度、加強干部人事檔案管理等4個方面,進一步規范全2019注冊送白菜網干部選拔任用和管理工作。

  (4關于“調閱2019注冊送白菜網成立以來提拔的25名干部人事檔案,其中25名干部的考察材料、23名干部的《干部任免審批表》未歸入干部檔案”的問題。一是對2019注冊送白菜網黨委管理的領導干部的干部人事檔案進行了認真審核,對于缺少《干部任免審批表》和干部考察材料的及時進行補充,確保干部人事檔案完整,并對造成該失誤的人員進行批評教育。二是出臺《關于進一步加強干部選拔任用和管理工作的通知》,就加強干部人事檔案管理工作提出要求,確保干部人事檔案材料真實準確和規范完整。三是開展干部人事檔案管理專項整治,下發《關于2019注冊送白菜網干部人事檔案管理不規范問題專項整治方案》,在完成省委巡視反饋意見整改的基礎上,對全2019注冊送白菜網干部人事檔案進行專項審核,對“三齡兩歷一身份”進行再次確認,補充《干部人事檔案專項審核認定表》。

  (5關于“13名干部檔案中沒有《干部人事檔案專項審核認定表》,占52%。同時,檔案中存在干部考察紀實材料缺項、不完整”的問題。一是對2019注冊送白菜網黨委管理的領導干部的干部人事檔案進行了認真審核,對于缺少干部考察材料和《干部人事檔案專項審核認定表》的及時進行補充,確保干部人事檔案完整。二是出臺《關于進一步加強干部選拔任用和管理工作的通知》,就加強干部人事檔案管理工作提出要求,確保干部人事檔案材料真實準確和規范完整。三是開展干部人事檔案管理專項整治,下發《關于2019注冊送白菜網干部人事檔案管理不規范問題專項整治方案》,在完成省委巡視反饋意見整改的基礎上,對全2019注冊送白菜網干部人事檔案進行專項審核。

  3.在著力解決“黨內政治生活不夠嚴肅”方面。

  (1關于“民主生活會存在相互批評不能動真碰硬,沒有起到紅臉出汗的效果。2017年1月13日,2019注冊送白菜網領導班子民主生活會上,互相批評多為‘基層深入不夠’‘進一步加強政治理論學習’。2017年7月17日,實業公司領導班子民主生活會上,互相批評中3次提出‘注意保養身體,不要累壞身體,多加鍛煉’”的問題。一是2019注冊送白菜網領導班子帶頭整改,以巡視整改專題民主生活會為契機,黨委書記徐大慶對批評和自我批評環節提出明確要求,每位班子成員聚焦省委巡視反饋意見,正視問題、刀刃向內,主動認領問題和責任,自我批評直指問題、不遮不掩,相互批評開誠布公、直言不諱,見人見事見思想,紅臉出汗有辣味,開出了高質量的民主生活會。二是實業公司領導班子在專題民主生活會上深刻剖析、深刻檢查,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,組織黨員干部重新學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,制定下發《民主生活會和組織生活會開展批評與自我批評準則》《組織生活備案審查制度》《黨支部分類指導制度》,切實提高黨內政治生活質量。三是2019注册送白菜网指導各子公司開好專題民主生活會,下發《關于召開省委巡視反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》,對會議程序、材料撰寫、相互批評提出明確要求。2019注冊送白菜網黨委派出由領導班子成員組成的6個督導組,對各子公司專題民主生活會進行了全過程督促指導。在巡視整改專項督查中,對各子公司領導班子及班子成員對照檢查材料進行了抽查審閱,對查擺剖析方面缺少內容或不夠深入等問題,督促進行補課。

  (2關于“有的支部執行組織生活制度不嚴格,2019注冊送白菜網和科研院的黨支部民主評議黨員工作進行測評投票、沒有評議,存在“只評不議”現象,沒有《黨員自評表》”的問題。一是科研院黨委和2019注冊送白菜網機關黨委主動認領,深刻剖析存在問題的原因,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告。二是開展自查自糾,下發《關于開展基層黨建工作存在問題專項排查治理的通知》,對組織生活落實情況開展全面排查,對于存在問題的要求在2018年度民主評議黨員時補課到位。三是開展黨支部晉位升級工作,對各子公司自評結果進行檢查復核,把組織生活落實情況作為檢查重點,對存在問題的現場提出整改要求。四是嚴格落實省委《關于嚴格黨的組織生活制度的意見》,下發2019注冊送白菜網《關于進一步規范基層黨組織組織生活制度的通知》,建立健全基層支部聯系點制度、組織生活計劃報備和督促檢查制度。五是下發《關于召開省委第十巡視組巡視反饋意見整改落實專題組織生活會的通知》,召開支部專題組織生活會,由各子公司黨委派員全程督促指導,認真查擺支部建設存在問題,明確下一步整改措施。六是在全2019注冊送白菜網推廣應用黨建信息化管理系統,2019年開始,要求基層支部組織生活開展情況紀實材料及時上傳,實施有效監督。

  4.在著力解決“基層黨組織建設仍然薄弱”方面。

  (1關于“黨支部戰斗堡壘作用發揮不明顯,運營公司分公司21個黨支部,有5個黨支部支委為2人,占比24%”的問題。一是運營公司立行立改,對支委會班子為2人的黨支部,完成支部委員增補工作,并召開支部專題組織生活會進行深刻剖析。二是開展基層黨建存在問題專項排查清理,各子公司對支委會建設情況進行了自查,2019注冊送白菜網黨委結合黨建工作量化考核、黨支部晉位升級檢查復核工作,對支委會建設情況進行了抽查,確保整改到位。三是舉辦了2019注冊送白菜網黨支部書記專題培訓班,把《中國共產黨支部工作條例(試行)》和基層黨建工作實務作為重要培訓內容,幫助黨支部書記進一步提高工作能力。四是認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,按照省委組織部、省國資委黨委的要求,組織開展了專題學習討論,印發《2019注冊送白菜網黨委關于深入學習貫徹〈中國共產黨支部工作條例(試行)〉暨開展 “大學習、大檢查、大規范、大提升”活動的通知》,把黨支部建設放在更加突出的位置,全面提升黨支部組織力,推動形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。

  (2關于“發展黨員工作弱化,截至目前,運營公司下屬298個收費站,有102個收費站沒有黨員,占比34%”的問題。運營公司前身為事業單位,受發展黨員指標所限,每年發展指標很少,劃轉至2019注冊送白菜網時員工15800人,黨員僅有802人。一是運營公司主動認領,制定了專項整改方案,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻剖析、深刻檢查。二是加大黨員發展工作力度,2018年運營公司發展黨員111人,其中,通過發展黨員解決了29個收費站黨員“空白問題”,通過人員崗位調整解決5個收費站黨員“空白問題”。三是制定2019注冊送白菜網2019年黨員發展計劃,重點向無黨員工作站點傾斜,2019年擬通過發展黨員和調整黨員工作崗位解決剩余68個收費站黨員“空白問題”。

  (3關于“實業公司下屬67個服務區,有25個服務區沒有黨員,占比37%”的問題。實業公司前身為事業單位,受發展黨員指標所限,每年發展黨員指標很少,劃轉至2019注冊送白菜網時員工1900人,黨員僅有96名。一是實業公司主動認領,制定了專項整改方案,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻剖析、深刻檢查。二是加大黨員發展工作力度,2018年發展黨員48名,通過發展黨員和對黨員工作崗位進行調整等方式,25個服務區沒有黨員的問題已得到解決。

  (三)關于“作風建設有差距,‘四風’問題隱患猶存”問題的整改落實情況

  1.在著力解決“存在干部懶政怠政”方面。

  (1關于“2016年12019注册送白菜网月2019注冊送白菜網成立,同年12月成立工會籌備組,直到2018年5月2019注冊送白菜網工會才正式成立,二級子公司至今仍沒有成立工會組織”的問題。2019注冊送白菜網主動認領,深刻剖析,積極推進二級子公司工會組織成立和更名工作,印發了《關于做好工會組建工作的通知》,對各子公司工會組建工作進行調度,目前二級子公司均已成立工會組織。

  (2)關于“2019注冊送白菜網成立至今,設計院、科研院、運輸公司3個子公司仍未核定機構設置和人員編制”問題。完善競爭類企業管理制度,制定《關于核定2019注冊送白菜網競爭類成員單位機構、崗位和人員編制事項的工作方案》,對競爭類企業總部管理性職能部門的機構編制事項實行審批制從嚴管控,管理崗位核定人數204人。對競爭性企業生產經營性機構編制事項實行備案制彈性管控,授權各競爭性成員單位,根據市場變化和經營發展需要,自主核定和調整其生產經營性機構編制事項,核定及調整結果及時報2019注冊送白菜網備案。2019注冊送白菜網通過實施工資總額管控及人員招聘計劃管理方式,對競爭性成員單位生產經營性機構人員的數量和質量實施管控。

  (3關于“工程竣工驗收不及時,至2017年末,建管公司工程資金支出551億元建設的丹東至海城等16條高速公路通車均已超過2年,至今未審決竣工驗收”的問題。一是加強組織領導,建管公司成立了竣工驗收推進工作領導小組,由董事長任組長,總經理任副組長,統籌推進竣工驗收工作。制定專項驗收推進工作計劃,明確分工、專人負責、逐一推進,通過加強跟蹤調度,持續協調,推動檔案、環保、交通等主管部門加快專項驗收審批等方式,切實解決歷史遺留問題。二是加強與主管部門的溝通協調,20181228日,2019注冊送白菜網與省交通廳就項目竣工驗收工作進行會商,研究解決遺留問題,進一步明確各項目竣工驗收階段性目標。截至目前,白廠門互通立交項目環保專項驗收、檔案專項驗收、竣工質量鑒定、工程決算、財務決算等各項竣工驗收前置工作均已完成,已具備開展竣工驗收條件,并向省交通運輸廳提出了驗收申請。剩余的15個待竣驗項目中,遼開、丹海、撫通、燈遼、遼濱港、莊蓋、桓永、沈康三期、阜盤、阜盤北延伸線、甜水立交、新鐵、丹通13個項目已完成環保專項驗收;遼開、丹海、撫通、燈遼、遼濱港、桓永、甜水立交、新鐵8個項目已完成檔案專項驗收;遼開、丹海、撫通、燈遼、遼濱港、莊蓋、桓永、沈康三期8個項目已完成工程決算和質量鑒定。計劃2019年完成12個,20206月底前全部完成。

  (4關于“欠款催繳不力,至2018年8月,海岫鐵路局共欠2019注冊送白菜網2139萬元,呼和浩特開發區管委會共欠設計院設計費1.07億元,上述兩筆大額欠款收回的可能性較小”的問題。一是海岫鐵路局欠款是2019注冊送白菜網為保證托管企業海岫鐵路局職工隊伍穩定,為出資人墊付的職工保險金和生活費總計2139萬元,海岫鐵路局已于2017年年底順利移交,但該問題沒有得到解決。2019注冊送白菜網已于2018年2月,向國資委上報《關于遼寧省海岫地方鐵路移交沈陽鐵路局工作情況的報告》,提請省國資委研究解決此項問題。關于呼和浩特開發區管委會欠款問題,積極催收欠款,設計院以“遼交規設函字[2017]17號”、“遼交規設函字[2018]8號”兩次催要欠款,并6次向本項目建設指揮部遞交了“海拉爾東街-海拉爾西街-金海路改造提升工程項目設計費支付審批表”,市政工程設計分院主管經營的副院長長期在現場索要所欠費用。截至目前,經與對方溝通,對方同意支付2000萬元。2019年1月2日,設計院已派專人到呼和浩特經濟技術開發區管理委員會辦理相關收款手續。

  2.在著力解決“‘四風’問題尚未得到有效治理”方面。

  (1關于“文件有照抄照轉現象,《關于印發〈2019注冊送白菜網中層領導班子和領導人員綜合考核評價辦法(試行)的通知》中,出現了“堅守央企使命”的表述”的問題。一是2019注冊送白菜網黨委組織部主動認領,在巡視整改專題組織生活會上進行了深刻剖析、深刻檢查。二是加強對2019注冊送白菜網黨委文件的管理,將黨委文件發文責任部門由綜合事務部調整為黨委辦公室,加大發文流轉審核力度,并對2019注冊送白菜網黨委文件進行了清理,堅決防止照搬照抄現象。三是嚴格落實中央八項規定精神和習近平總書記關于“四風”問題的重要批示,出臺《2019注冊送白菜網落實中央八項規定實施細則》,從制度上進行約束。四是落實好中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,集中開展形式主義、官僚主義4個方面、12類問題排查梳理,確保整改到位。

  (2關于“‘鋪張浪費’現象尚存,2019注冊送白菜網公共辦公區及食堂花卉租金過高,2017年度支出7.6萬元,2018年度支出13.66萬元,較上一年度增加79%”的問題。一是制定專項整改方案,對辦公區和食堂花卉擺放進行統籌布置,在保證功能性的前提下,優化花卉擺放方案,降低花卉租賃費用63.5%左右。二是持續整治“四風”問題,開展對“四風”問題的宣教和防治工作,在重要節假日、重要節點期間,通過下發嚴明紀律相關要求,確保提醒教育全覆蓋。根據不同時段特點,提出糾正“四風”工作內容,組織開展辦公用房和公務用車專項治理,對重點問題進行督促檢查,確保動態整治全覆蓋。

  (3關于“2016年3月,設計院為領導采購辦公桌、椅和文件柜3件辦公家具達6.63萬”的問題。一是設計院主動認領,在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻檢查和深刻剖析,并向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,目前已對辦公家具進行了更換。二是設計院召開黨委擴大會議,集中學習《2019注冊送白菜網黨委貫徹執行中央八項規定精神實施細則》和《設計院厲行勤儉節約反對鋪張浪費規定》,開展鋪張浪費問題專項排查,切實防止類似問題發生。

  (四)關于“全面從嚴治黨力度不夠,廉政風險依然存在”問題的整改落實情況

  1.在著力解決“主體責任落實不到位”方面。

  (1關于“2019注冊送白菜網黨委對下屬公司黨組織履行全面從嚴治黨責任監督管理不夠,2018年4月,運營公司黨委安排非黨委委員的副總經理分管紀檢工作,黨委委員、紀委書記分管黨務工作,2019注冊送白菜網黨委未及時督促調整分工”的問題。一是2019注冊送白菜網和運營公司領導班子主動認領,在巡視整改專題民主生活會上,針對主體責任落實不到位問題進行了對照檢查和深刻剖析,2019注冊送白菜網黨委組織部和紀檢監察部在專題組織生活會上,針對協助落實主體責任不夠問題進行了批評和自我批評。二是2019注冊送白菜網黨委對運營公司紀委書記進行重新調整,并將運營公司涉及到的2名班子成員職務進行了調整。三是進一步夯實主體責任,出臺2019注冊送白菜網《黨建工作責任制實施細則》,進一步明確各級黨委和黨委書記主體責任。組織開展年度黨建工作量化考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議,將主體責任落實情況作為檢查和述職的重要內容。

  2.在著力解決“紀檢監察力量薄弱,監督責任壓得不實”方面。

  (1關于“紀委‘三轉’不到位,2019注冊送白菜網共配備專兼職紀檢監察干部120名,兼職90名,占比75%,轉企以來紀檢監察干部仍參與工程招投標工作”的問題。一是制定充實紀檢監察力量方案,2019注冊送白菜網紀檢監察部人員編制由4人增加到6人,并計劃配備1名副部長。充實下屬公司紀檢監察工作力量,各子公司設立了獨立的或合署辦公的紀檢監察部門,紀檢監察部長單獨任命;各分公司明確了分管紀檢監察工作的領導、負責紀檢監察工作的部門和承擔紀檢監察工作的人員,同時,針對規模較大的運營公司各分公司、大通公司、公路科技養護公司、馳通監理公司等設置與其他部門合署辦公的紀檢監察部門,配置1名專職紀檢監察干部,計劃在一季度末人員到位。二是聚焦主責主業,集中學習中央紀委、省紀委關于紀檢監察干部轉職能、轉方式、轉作風規定要求和原中央紀委書記王岐山同志關于“三轉”講話精神,清理并退出工程招投標等不應參與的事項。三是2019注册送白菜网重新明確對“三重一大”事項實施監督的方式方法和環節步驟,強化事前事后監督。

  (2關于“監督責任落實不到位,2017、2018年,建管公司紀委與所屬9個部門中的8個部門未簽訂責任書”的問題。一是建管公司主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在巡視整改專題民生生活會上作出深刻剖析、深刻檢查。二是建管公司紀委組織各部門負責人學習了有關落實監督責任規定,修改完善了監督責任書內容和監督工作清單。三是結合各部門職責,建管公司紀委制定了8個部門2019年監督責任書,計劃在2019年黨風廉政建設工作會議上簽訂。四是強化監督檢查,2019年年初,2019注冊送白菜網紀委對各子公司落實監督責任工作進行檢查考核,并組織開展紀委書記履行監督責任述職評議,進一步夯實監督責任。

  (3關于“建管公司下屬馳通監理公司2018年上半年黨風廉政建設工作和紀檢監察工作統計表中,黨組織聽取廉政工作匯報、研究部署反腐倡廉工作、開展警示教育次數均為零”的問題。一是建管公司黨委、設計院黨委主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在巡視整改專題民主生活會上進行了對照檢查和原因剖析。二是建管公司明確了馳通監理公司分管紀檢監察工作的領導、部門和人員,公司黨委專題聽取了2018年廉政工作匯報并研究了2019年反腐倡廉工作。三是建管公司下屬馳通公司建立了廉政匯報制度,每年至少進行兩次。開展廉政教育,組織監理人員參觀遼寧省反腐倡廉展覽館,通過廉政微信群及時發布和傳達2019注冊送白菜網和上級部門關于廉政的重要文件和精神,召開黨支部大會,學習中央典型案例,開展省內外監理項目廉政巡察,召開廉政座談會,有效地提高了監理的廉政意識。

  3.在著力解決“反腐工作遏增量任務較重”方面。

  (1關于“2019注冊送白菜網兩級紀委2016年下半年以來,調查處置問題線索77件,2018年上半年30件,與2017年同期相比上升21%;經查核實的24件,占31%;立案15件,給予黨紀處分13人,誡勉談話19人。2019注冊送白菜網黨委管理的干部,違紀問題不容忽視,受黨紀處分6人,誡勉談話3人,組織處理6人,解聘2人”的問題。一是2019注册送白菜网組織黨員干部進一步學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,集中開展紀

  律教育,強化紀律意識。二是加強廉政警示教育,通過召開警示教育大會、參觀反腐倡廉館、辦好廉政微報等方式,發揮警示教育功能,及時通報典型案例,將案例資源轉化為教育資源,用身邊事教育身邊人,實施一案一警示、一案一剖析、一案一建議工作機制,達到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。三是對廉政風險實施動態管控,進一步梳理歸納了新增經營業態、合資合作領域和新組建成立的公司以及原有的招投標管理、工程驗收結算、資金撥付等重點環節的廉政風險點,并編制了2019年2019注冊送白菜網廉政風險防控手冊,強化監督應用和風險防控。四是認真貫徹落實省委《關于運用監督執紀“第一種形態”辦法(試行)》,納入廉政考核體系,2019注冊送白菜網各級領導干部加強了對黨員干部的日常管理監督,發現問題及時糾正偏差,抓早抓小,防范未然。                                                                                                                                                                                                                   

  4.在著力解決“廉政風險不容忽視”方面。

  (1關于“2019注冊送白菜網黨員干部及其親屬在職權范圍內從事經營活動問題沒有徹底解決,2016年專項整治之初,41名黨員干部及其親屬在37個高速服務區從事經營活動,目前仍有27名一般黨員干部及其親屬仍在開展經營”的問題。一是實業公司主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在巡視整改專題民主生活會上進行了深刻剖析。二是實業公司制定了《實業公司黨員干部及其親屬參與經營整改落實方案》、《關于開展中央八項規精神定專項整治工作的方案》和《黨員干部及其親屬在職權范圍內從事經營活動專項整治工作“回頭看”方案》,按照方案和規定對27名一般黨員干部職工及其親屬仍在開展經營活動進行集中整改,通過采取放棄經營權或解除勞動合同等方式,目前已全部整改到位。三是2019注冊送白菜網紀委開展專項整治工作“回頭看”,對全2019注冊送白菜網黨員干部職工及其親屬在職權范圍內從事經營活動專項整治工作開展“回頭看”,著眼于根本上解決領導干部本人及其親屬經商辦企業造成利益輸送問題。四是組織黨員干部職工再次集中學習《2019注冊送白菜網廉潔從業若干規定》和《黨員領導干部廉沽從業十不準》等規定,強化紀律意識,嚴守紀律規矩。

  (2關于“缺少內部監督機制,2019注冊送白菜網總部內部審計與財務合署辦公,二級單位內部審計與紀檢合并辦公的2個,余下單位未設審計機構也無專職審計人員”的問題。一是建立2019注冊送白菜網內部審計監督機制,黨委常委會1月3日專題研究設立審計部門事宜,決定2019注冊送白菜網總部設立審計部,人員編制5人。二是2019注册送白菜网制定《2019注冊送白菜網審計部門設置方案》,對2019注冊送白菜網審計部工作職責、機構編制進行明確,統籌負責全2019注冊送白菜網審計工作,各二級子公司不再設立單獨審計部門,同時,通過外聘中介結構等方式,全面加強2019注冊送白菜網審計工作。

  (3關于“招投標不規范,運營公司沈陽分公司2017年組織3次工程項目邀請招標,均向2016年已被吊銷營業執照的沈陽市某公司發出邀標函,3次采購活動報價表未履行簽字相關手續”的問題。一是運營公司以及沈陽分公司主動認領,在巡視整改專題民主生活會上作出深刻檢查、深刻剖析。二是2019注冊送白菜網成立由紀檢監察部和建設管理部組成的核查組,對運營公司沈陽分公司2017年組織的3次工程項目邀請招標情況進行了核實,并形成核查報告。三是進一步規范招投標和采購行為,制定《2019注冊送白菜網招標采購管理暫行辦法》,明確招標采購方式、限額標準、對象范圍,進一步完善各類招標采購程序,規范各階段工作行為,加強對招標采購監督管理,從制度層面防范化解風險。四是進一步加強關鍵環節的廉政風險防控工作,2018年在動態查找原有領域廉政風險基礎上,組織各子公司、2019注冊送白菜網各部門開展新增經營業態、合資合作領域和新組建成立的公司以及原有的招投標管理等重點環節的廉政風險防控工作。

  (4關于“日常財務管理不嚴,設計院、運輸公司、實業公司等單位招待費報銷憑證均未按規定填寫明細及標準”的問題。一是設計院、運輸公司、實業公司主動認領,向2019注冊送白菜網黨委上交了專項整改報告,并在巡視整改專題民主生活會上進行深刻檢查、深刻剖析。二是嚴格落實《2019注冊送白菜網公務接待管理辦法》,設計院、實業公司、運輸公司制定了本單位招待費管理辦法,對各類支出的標準、接待人數等進行詳細規定,并嚴格按照財務管理規定進行招待費報銷工作。

  三、建立長效機制,鞏固整改成果,為2019注冊送白菜網改革發展提供堅強政治保障

  目前,兩個月的集中整改取得了階段性成效,但2019注冊送白菜網黨委也清醒地認識到,集中整改完成絕不意味著整改可以畫句號,更不能有過關思想,集中整改取得的成效只是初步的和暫時的,如何保證已經整改的問題不再出現依然面臨較大壓力,需要長期推進整改的任務依然繁重。下一步,2019注冊送白菜網黨委將把巡視整改工作作為一項長期而重大的政治任務繼續抓緊抓實抓好,繼續對照省委巡視反饋意見和2019注冊送白菜網整改落實方案,緊緊圍繞“問題整改要見底、長效機制要建立、各項工作要上臺階”的整改目標,狠抓整改落實,切實做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵,確保全部問題整改到位,以整改工作的實際成效推動2019注冊送白菜網改革發展和全面從嚴治黨取得新成果。

  (一)堅持把黨的政治建設擺在首位,始終保持改革發展正確的政治方向。一是堅決做到“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統領,把堅決做到“兩個維護”作為最大的政治、最高的政治原則和根本政治規矩。自覺把堅守正確政治方向貫徹到落實中央和省委重大戰略、重大政策、重大部署的行動中,經常對標對表,進行政治體檢,始終保持正確的政治方向。二是繼續堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,擺在更加突出位置,用好黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、2019注冊送白菜網黨校等載體,真學真用、知行合一,著力在學懂弄通做實上下功夫,在結合實際貫徹落實上下功夫。三是堅持黨管意識形態。加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,發揮好意識形態工作領導小組的作用,定期研究部署意識形態工作。完善意識形態工作組織領導體系、分析研判體系、陣地管理體系、督查考核體系和責任追究體系,形成常態化長效化工作機制。

  (二)貫徹落實新時代黨的組織路線,推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。一是全面提升基層黨組織組織力。以提升組織力為重點,強化政治功能,把基層黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。切實抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》學習落實工作,推進黨支部建設標準化、規范化,落實支部晉位升級常態化長效化機制,每年開展一次評估定級,擴大先進支部數量、提升中間支部水平、推動后進支部晉位升級。建立健全黨組織換屆督促提醒機制,建立基層黨組織換屆臺賬,確保基層黨組織按期換屆。二是要嚴肅黨內政治生活。發揮好關鍵少數作用,規范民主生活會會前、會上、會后工作程序。嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、固定黨日等組織生活制度,突出黨性鍛煉,體現“黨味”,全面推廣2019注冊送白菜網黨建信息化管理系統,落實好2019注冊送白菜網《關于進一步規范基層黨組織組織生活制度的通知》,提高組織生活質量。加強黨員隊伍建設。結合基層黨組織換屆,選優配強支委會班子,把支委會建設的更加堅強有力。高度重視黨員發展工作,認真制定黨員發展計劃,嚴把質量關和審核關,加大對基層一線和無黨員業務站點黨員培養發展力度,切實解決好黨員空白問題,實現業務站點黨員全覆蓋。四是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。根據不同類型黨組織特點,找準發揮作用的切入點和著力點,深化“共產黨員先鋒工程”活動,推動黨建工作與生產經營工作深度融合,切實提升黨支部的政治引領力、群眾凝聚力。

  (三)建設高素質專業化干部隊伍,樹立重實干重實績鮮明用人導向。一是樹立正確用人導向。堅持黨管干部原則,嚴格落實好干部標準,樹立重實干重實績鮮明用人導向,完善干部選拔任用管理體系和考察紀實體系,嚴格執行“凡提四必”程序,擴大干部考察范圍,用好深入談話、延伸考察等辦法,結合巡視、審計、個人有關事項報告等結果,提高干部考察工作質量,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。二是激勵廣大干部新時代新擔當新作為。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委的實施意見,緊扣教育培訓、激勵引導、跟蹤查擺、嚴肅問責等關鍵環節,最大限度的激發和調動廣大干部干事創業的強大動力。持續深化不擔當不作為專項治理,把是否擔當作為納入干部考察和考核的重要內容,增強擔當作為干部的榮譽感和歸屬感。

  (四)聚焦整治“四風”問題,扎實推進干部作風轉變。一是認真貫徹落實中央八項規定精神及省委實施細則。立足日常監督,緊盯重要節點,聚焦“關鍵少數”,對不收手不知止、規避組織監督、隱形變異“四風”問題,抓早抓小、嚴查快辦、通報曝光,堅決防止反彈。對頂風違反中央八項規定精神的單位,約談黨委主要負責人,不斷壓實主體責任。二是堅決整治形式主義、官僚主義問題。把整治形式主義、官僚主義作為落實“兩個堅決維護”的重要政治任務,落實好中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,開展集中整治工作。把整治形式主義、官僚主義情況作為年度領導班子民主生活會和支部組織生活會的重要對照檢查內容,持續推動作風建設的自覺性和堅定性。三是堅持求真務實工作作風。自覺踐行“新時代遼寧精神”,牢固樹立“功成不必在我、建功必須有我”的理念,深化“重實干、強執行、抓落實”專項行動,防止和克服形式主義、官僚主義,做到謀實招、辦實事、求實效。圍繞2019注冊送白菜網改革發展各項重點工作,進一步轉變作風、真抓實干、勇于擔當、敢抓敢管,推動各項任務落實落地。

  (五)層層壓實全面從嚴治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是認真履行管黨治黨政治責任。牢固樹立抓好黨建是最大政績、不管黨治黨就是嚴重失職的理念,把管黨治黨作為根本政治職責,加大落實主體責任的壓力傳導力度,督促各子公司認真履行主體責任、班子成員認真履行一崗雙責責任。二是要強化監督執紀問責。準確把握好“四種形態”運用的方式和監督的情形,堅持把紀律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸。在用好第一種形態上多下功夫,發現苗頭就及時提醒糾正,防止小問題演變成大問題。全面履行紀檢監察部門兩項職責,圍繞“三重一大”事項和經營管理工作全方位開展監督,確保監督無死角、無盲區。三是要始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅決減存量、遏增量,進一步加大重點領域和關鍵環節查辦案件力度,把領導干部及親屬經商辦企業專項整治作為一項常態化工作固定下來,嚴格防范領導干部利用公權謀取私利的問題。把各級領導干部特別是“一把手”作為監督管理的重點,強化政治紀律和政治規矩教育,督促領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。

  (六)堅決克服過關思想,持續深化后續整改工作。一是緊盯問題整改。針對省委巡視反饋指出的問題,持續推進長期整改任務的整改落實,對于未完全整改到位的問題,要持續發力,敢于動真碰硬,確保件件都整改、事事有著落,對已經整改完成和取得階段性成果的問題,從進一步完善制度、加強監督等方面入手,建立長效機制,融入到日常工作中。二是堅持定期調度。領導小組辦公室每季度調度各子公司和各牽頭部門整改工作情況,并定期將巡視整改進展情況和完成情況報省委巡視工作領導小組辦公室。三是開展監督檢查。2019注冊送白菜網黨委將適時開展巡視整改“回頭看”工作,持續跟蹤問效,切實防止已經整改到位的問題反彈回潮,不斷鞏固巡視整改成果。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反應。聯系方式:13940599300;郵政信箱:沈陽市和平區麗島路42號,2019注冊送白菜網黨委組織部;電子信箱:55701515@qq.com

 

中共2019注冊送白菜網委員會

2019年4月25

聯系我們

024-67856789

lnsjtjt@126.com

2019注册送白菜网遼寧省沈陽市和平區麗島路42-2號